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सॉफ़्टवेयर · मॉडल · सिलिकॉन हार्डवेयर · मानवता 2026-11-02

07. वॉशिंगटन के द्वारपाल: सिलिकॉन चिप्स और मॉडल वेट्स

वैश्विक कंप्यूटिंग के भौतिक इंजनों पर पहरा

प्रशांत महासागर पार कर वॉशिंगटन, डी.सी. पहुँचिए, तो वैश्विक सीमा-वास्तुकला के पुराने, हार्डवेयर-केंद्रित अर्धभाग से साक्षात्कार होता है। अमेरिकी वाणिज्य विभाग के ब्यूरो ऑफ़ इंडस्ट्री एंड सिक्योरिटी (BIS) द्वारा एक्सपोर्ट एडमिनिस्ट्रेशन रेगुलेशंस (15 CFR Parts 730-774) के अंतर्गत संचालित अमेरिकी प्रणाली फ़्रंटियर कंप्यूटिंग हार्डवेयर, चिप-डिज़ाइन सॉफ़्टवेयर और सेमीकंडक्टर निर्माण उपकरणों तक वैश्विक पहुँच को नियंत्रित करती है EAR734 EAR742 EAR774।

अमेरिकी प्रणाली को छूने वाली हर परियोजना के सामने चार क्रमिक प्रश्न होते हैं:

1. क्या EAR लागू है? अमेरिका में, अमेरिकी मूल और तय विदेशी वस्तु शर्त·छूट सहित हैं। प्रकाशन, शोध और एन्क्रिप्शन में खास नियम हैं। किसी अमेरिकी सॉफ्टवेयर से हर विदेशी चिप अपने आप शामिल नहीं। EAR734
2. इसका ECCN क्या है (Part 774)? नियंत्रित वस्तुओं को कॉमर्स कंट्रोल लिस्ट में विशिष्ट कोड दिए गए हैं, विशेषकर उन्नत एआई एक्सेलरेटर के लिए 3A090 और कुछ बंद फ़्रंटियर एआई मॉडल वेट्स के लिए 4E091 EAR774।
3. यह कहाँ जा रहा है (Part 742)? लाइसेंस की आवश्यकता गंतव्य देश-समूहों पर निर्भर करती है।
4. अंतिम उपयोगकर्ता कौन है और अंतिम उपयोग क्या है (Part 744)? एंटिटी लिस्ट (744.11) में शामिल पक्षों को भेजी जाने वाली खेपों, या नियंत्रित सुपरकंप्यूटर, उन्नत-नोड सेमीकंडक्टर अथवा हथियार संबंधी अंतिम उपयोगों (744.23, 744.4) में सहायक खेपों के लिए तब भी लाइसेंस अनिवार्य होता है जब वस्तु सामान्यतः अनियंत्रित हो EAR744।

जनवरी 2026 का सेमीकंडक्टर नियम: दस्तक देने की अनुमति, खुला दरवाज़ा नहीं

तीन वर्षों तक चीन जाने वाले उच्च-स्तरीय एआई डेटा-सेंटर चिप्स पर पूर्व-निर्धारित अस्वीकृति लागू थी। 15 जनवरी 2026 को BIS ने एक लक्षित हार्डवेयर समायोजन जारी किया (91 FR 1684, 15 CFR 742.6(b)(10) में संशोधन करते हुए): संयुक्त राज्य अमेरिका से चीन या मकाऊ के अंतिम उपयोगकर्ताओं को भेजे जाने वाले पात्र निर्यात स्वतः अस्वीकृति के बजाय मामला-दर-मामला लाइसेंस समीक्षा के लिए आवेदन कर सकते हैं, यदि चिप की कुल प्रोसेसिंग क्षमता (TPP) 21,000 से कम और कुल DRAM बैंडविड्थ 6,500 GB/s से कम हो, एक ऐसा प्रदर्शन दायरा जिसका उदाहरण स्वयं नियम में Nvidia के H200 और AMD के MI325X के रूप में दिया गया है US26 EAR742।

पर शर्तों को ध्यान से पढ़िए: मामला-दर-मामला समीक्षा आवेदन करने की अनुमति है, खुली छूट नहीं। आवेदकों को प्रमाणित करना होता है कि अमेरिकी घरेलू ग्राहकों को आपूर्ति की कमी नहीं होगी, वैश्विक फ़ाउंड्री क्षमता अमेरिकी ख़रीदारों से हटाकर दूसरी ओर नहीं मोड़ी जाएगी, कुल खेप अमेरिकी मात्रा के कड़े अनुपात के भीतर रहेगी, सख़्त भौतिक और साइबर-सुरक्षा KYC नियंत्रण अनधिकृत रिमोट या एंटिटी-लिस्ट उपयोग को रोकेंगे, तथा निर्यात से पहले अमेरिका में मुख्यालय वाली एक स्वतंत्र प्रयोगशाला चिप्स के प्रदर्शन का परीक्षण और सत्यापन करेगी US26, sections I and IV। तीसरे देशों के माध्यम से होने वाले पुनर्निर्यात को यह समीक्षा मार्ग स्वतः प्राप्त नहीं होता।

अमेरिका के एआई मॉडल-वेट्स नियम (4E091) का विचित्र क़ानूनी जीवन

जब वॉशिंगटन ने हार्डवेयर चिप्स से ऊपर उठकर एआई मॉडल वेट्स को नियंत्रित करने का प्रयास किया, तो तीन अंकों का एक अनोखा क़ानूनी नाटक रचा गया:

• अंक 1 (15 जनवरी 2025): BIS ने फ़्रेमवर्क फ़ॉर आर्टिफ़िशियल इंटेलिजेंस डिफ़्यूज़न (90 FR 4544) प्रकाशित कर ECCN 4E091 बनाया, जिसके अंतर्गत कम से कम \(10^{26}\) गणनात्मक संक्रियाओं से प्रशिक्षित बंद मॉडल वेट्स के निर्यात पर लाइसेंस लगाया गया, किंतु सार्वजनिक रूप से उपलब्ध ओपन-वेट मॉडलों (तथा अग्रणी ओपन-वेट बेंचमार्क से नीचे के मॉडलों) को स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया US25 EAR774, 4E091।
• अंक 2 (13 मई 2025): BIS ने घोषणा की कि औपचारिक प्रतिस्थापन नियम बनने तक वह प्रवर्तन अधिकारियों को एआई डिफ़्यूज़न नियम लागू न करने का निर्देश दे रहा है USNE।
• तीसरा चरण(12 मई2026): GAO के निर्णय B-337935 ने गैर-प्रवर्तन नीति को Congressional Review Act के तहत प्रस्तुत करने योग्य नियम माना। उसने वाणिज्य विभाग का यह स्पष्टीकरण भी दर्ज किया कि निरस्तीकरण शुरू हुआ था, पूरा नहीं। यह कांग्रेस की समीक्षा का निर्णय है, 4E091 हटाने या लागू करने का अदालती फैसला नहीं। हमने अलग से जांचा कि2 नवंबर2026 को BIS के भाग774 में यह प्रविष्टि मौजूद थी। GAO26 EAR774

खुले भार की व्यवस्था अहम है, लेकिन4E091 में बदले मॉडल के खास नोट हैं। हार्डवेयर·डेटा·सॉफ्टवेयर·पाठ·गैर-अमल अलग सवाल हैं। EAR734 EAR774 GAO26

वॉशिंगटन के दो पड़ोसी द्वार: वेंचर पूँजी और विशाल संवेदनशील डेटा

BIS के बगल में दो अन्य संघीय द्वारपाल भी खड़े हैं:

• अमेरिकी वित्त विभाग का आउटबाउंड इन्वेस्टमेंट सिक्योरिटी प्रोग्राम: 2 जनवरी 2025 से चीनी सेमीकंडक्टर, क्वांटम तकनीक या कुछ एआई प्रणालियों में निवेश करने वाले अमेरिकी व्यक्तियों व संस्थाओं पर निषेध या अनिवार्य सूचना-दायित्व लागू है; 22 अक्टूबर 2026 को वित्त विभाग ने तकनीकी सीमाओं में प्रस्तावित संशोधनों पर ( 7 दिसंबर 2026 तक) जन-सुझाव आमंत्रित किए हैं TREAS।
• अमेरिकी न्याय विभाग का डेटा सिक्योरिटी प्रोग्राम: संवेदनशील अमेरिकी व्यक्तिगत डेटा (जीनोमिक, बायोमेट्रिक, स्वास्थ्य, वित्तीय, स्थान-संबंधी) और सरकारी डेटा से जुड़े बड़े पैमाने के सीमा-पार हस्तांतरण या पहुँच को नियंत्रित करता है DOJ।

दो दलों के लिए इसका अर्थ

खेल के A और B देश काल्पनिक हैं। अमेरिकी और चीनी नियंत्रण का दायरा, संस्थाएं और कंप्यूटिंग आपूर्ति में स्थिति अलग हैं। यह अध्याय अंतर बताता है, किसी असली देश को3, 5, 17 या20 अंक नहीं देता।

दो दलों का शुरुआती आधार किले का जाल: दोनों कैसे नुकसान उठा सकते हैं में है।